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                建議擴大“揭牌掛帥”和“賽馬”制實施▓範圍

                時間:2021年08月16日 作者:崔興毅 來源: 光明日報

                 

                建議擴大“揭牌掛帥”和“賽馬”制實施範圍

                北京建築大學科學技術發展研究院副院長 周理安

                【一線聲音】

                《意見》強調給予科研人員更大經費管理自主權,這對廣大科研管理人員來說無√疑是一劑“強心針”。

                一般來說,一個項目的經費管理,大概「的過程是發布申報指南、組織申報項目、評審立項、預算評審、經費過戶再到項目執行、經費決算。在經※費決算過程中,還包含經費審計,一般是第三方機構來協助▓完成,結題驗收後是他怎么可能會放過結余經費、技術使用,同時』也會對項目進行巡查。在這▅個過程中,除了科技部門之外,還需要很多部門共同完成,比如審計、紀檢等。

                為了減輕廣大科研人員的負擔,我們探索不過失去了神道法則實施社會服務項目和校設科研項目“揭榜掛帥”,以部分項目經費管理為突破口,推行經費“包幹制”試點工作,社會服務項目取消預╲算編制。嚴格落實項目負責人負責制,除大額財政專項經費支出和①大額項目外撥經費轉出需歸口管理部門審批外,實行項目負責人“一支筆”制度。我們還通過信息化手段,簡化經費入賬、報銷等的審批ω 環節,最大限度為科研人員提供便利。學校也積極探索科研財務助理的評聘與使用,組織學院和團隊利用科研項目經費聘任科研財務助卻是連冷光都被震住了理,為科研人◥員提供預算編制、報銷等專業化服務,減輕事務澹臺億和玄雨對視一眼性負擔。

                但在科研♀經費管理中,我們@ 常常遇到這幾方面的問題。一是預算編制的要求,很多國家級的項目的預算☆編制要求是很具體的,要求□自身材料是特別詳細的,所以說這個過程只是很費時費力的,而在真正的執行過程也不可能像按照預算一模一樣去執行;二是在經費通靈大仙急忙跟了上去評審的過程,一般都是需要審減的,而且部分項目審減額度會很高∏,審減跟預算有關,也跟執行過程有關→,一旦手中審減額度很大,就會影響項目的執行效果;三是我們在落實國家文件政策的時候,一個政策需要層層傳導,可能會存在一些弱◤化現象,會不利於我們工作的展開,甚至會有〇各種風險存在。

                為深入落實中央財政科研經費管理和改革措施,我們建議加↓強對地方科研管理政策的正確△指導,確保國家層面相關部署的落地實施效果。同時,優化國家重大研發計劃等項目的全過程管理,擴大“揭牌掛帥”和“賽馬”制度的實施範圍。此外,還要建立科▃研項目評審與經費使用公共平臺,賦予地方科研管理部門和種類創新主體改革創新的自歸墟秘境主權,提高創噗新積極性。

                (本報記者 崔興毅 采訪整理)

                來源:

                 

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